Источник: The value of essential work World Employment and Social Outlook 2023
В марте 2023 был опубликован доклад Международной организации труда (МОТ) Мировая занятость и социальные перспективы 2023, в которой были осмыслены итоги пандемии для глобального рынка труда. Вводится понятие «ключевой работник» — это тот, кто во время пандемии вынужден был ходить на работу, а не оставаться в безопасности дома.
По состоянию на март 2020 года в мире было закрыто 80% рабочих мест в связи с ограничениями по COVID. Однако у 20% деятельность не прекратилась, и это та самая «основная деятельность», которая необходима обществу в любых условиях.
Кто является ключевыми работниками? Это представители восьми профессиональных групп:
- работники продовольственной системы
- специалисты сферы здравоохранения
- работники розничной торговли
- сотрудники охраны и служб безопасности
- работники ручного труда
- работники по уборке и санитарии
- транспортные работники
- технические специалисты (обслуживающие технику).
В 90 странах, по которым имеются данные, ключевые работники составляют 52% рабочей силы, хотя эта доля ниже в странах с высоким уровнем дохода (34%), где экономическая деятельность более диверсифицирована.
У ключевых работников уровень смертности от COVID-19 был выше, чем у неключевых, из-за их большей подверженности воздействию вируса. Однако уровень смертности среди ключевых работников различался: хотя работники здравоохранения имели высокий уровень контактов с инфицированными пациентами, их уровень смертности был ниже, чем у работников транспорта, у которых был самый высокий уровень смертности.
Страны с высоким уровнем дохода в значительной степени полагаются на международных мигрантов для оказания ключевых услуг в таких сферах, как сельское хозяйство, уборка и санитария.
Также четко обозначилась проблема: ключевые работники являются чуть ли не самыми неблагополучными в плане условий труда. Авторы отмечают, что то, как ценятся ключевые работники, должно отражаться на их оплате и других условиях труда.
С какими рисками сталкиваются ключевые работники?
- Повышенные риски по охране труда. Физические и биологические опасности, а также психосоциальные риски чаще всего затрагивают ключевых работников. Во время пандемии резко возросло количество словесных оскорблений и угроз в отношении всех ключевых работников.
- Чрезмерная зависимость от временных контрактов. Почти каждый третий ключевой сотрудник работает по временному контракту (срочному договору), хотя существуют значительные различия по странам и секторам.
- Продолжительный и ненормированный рабочий день. Более 46% ключевых сотрудников в странах с низкими доходами работают сверхурочно, в то время как значительная часть ключевых работников во всем мире имеет ненормированный график или короткий рабочий день.
- Низкая оплата. В среднем 29% ключевых сотрудников получают низкую зарплату независимо от уровня развития страны. Ключевые сотрудники зарабатывают на 26% меньше, чем другие сотрудники.
- Недостаточная представленность, особенно в нескольких ключевых сферах. Уровень объединения в профсоюзы в нескольких ключевых сферах занятости значительно ниже, чем средние показатели как в развитых, так и в развивающихся странах.
- Дефицит социальной защиты, включая оплачиваемый отпуск по болезни. Почти 60% ключевых работников в странах с низким и средним уровнем дохода не имеют той или иной формы социальной защиты.
- Недостаточная подготовка. Менее 3% ключевых работников в странах с низкими доходами и доходами ниже среднего прошли обучение в течение предшествующих 12 месяцев.
Конкретные группы ключевых работников подвергаются особым опасностям или неуверенности в себе:
- Работники продовольственной системы регулярно сталкиваются с высоким уровнем трудовой бедности, подвергаются рискам в области охраны труда и в целом плохо охвачены трудовой и социальной защитой
- Работники здравоохранения сталкиваются с серьезными проблемами охраны труда, включая подверженность психологическим рискам. Условия труда в таких профессиях, как работа по уходу, отражают гендерную сегрегацию женщин, низкую оплату труда и разницу в оплате труда
- Большинство ключевых работников розничной торговли в развивающихся странах являются самозанятыми и часто не имеют социальной защиты. Во всем мире многие ключевые работники розничной торговли имеют ненормированный график работы, в то время как половина этой профессиональной группы в странах с уровнем дохода ниже среднего и с низким уровнем дохода работает сверхурочно
- Сотрудники служб безопасности сталкиваются с повышенным риском насилия и притеснений, и более трети работают сверхурочно. Они подвергаются большему риску развития физических и психологических заболеваний в результате своей работы
- Складская работа расширилась с бумом электронной коммерции, однако эта работа влечет за собой сравнительно низкую оплату, высокую распространенность временных контрактов и субподрядной работы, высокую текучесть кадров и мало перспектив для обучения и карьерного роста
- Работники служб уборки и санитарии регулярно сталкиваются со стигматизацией. Многие работают по временным контрактам и относятся к одной из самых низкооплачиваемых профессиональных групп
- Более трех из пяти ключевых работников транспорта работают сверхурочно, что создает значительный риск для безопасности и здоровья.
Хотя достойный труд является универсальной целью, он особенно важен для ключевых работников, учитывая важность их труда для функционирования экономики и общества.
Регулирование, будь то посредством законов или коллективных договоров, совместно с другими институтами труда – организациями работников и работодателей, системами регулирования вопросов труда и инспекциями, а также судами – необходимо для достижения следующих целей:
- Защита безопасности и здоровья, распространяющаяся на все отрасли экономической деятельности и на всех работников, независимо от их статуса занятости
- Равное обращение по всем договорным соглашениям и другие гарантии, вне зависимости от типа договора, которым оформлены отношения с работником
- Безопасное и предсказуемое рабочее время
- Заработная плата, отражающая социальный вклад ключевых работников
- Всеобщая социальная защита, включая оплачиваемый отпуск по болезни
- Обучение, обеспечивающее адаптацию и оперативное реагирование ключевого персонала.
Инвестиции в физическую и социальную инфраструктуру в ключевых сферах необходимы для улучшения условий труда и укрепления непрерывности бизнеса.
Такие инвестиции закладывают основу для создания устойчивой экономики и общества, способных противостоять потрясениям и кризисам, адаптироваться к ним и трансформироваться.
- Инвестиции в здравоохранение и долгосрочный уход. Адекватные инвестиции в здравоохранение и долгосрочный уход обходятся дорого, но они окупаются. По оценкам МОТ, увеличение расходов на достижение целей ООН в области устойчивого развития в области здравоохранения создаст 173 миллиона рабочих мест.
- Инвестиции в устойчивые продовольственные системы. Сельскохозяйственные рабочие очень чувствительны к колебаниям доходов и могли бы извлечь выгоду из минимальных гарантированных цен и систем страхования. Инвестиции в инфраструктуру будут способствовать дальнейшей поддержке производительности и устойчивости продовольственных систем.
- Инвестиции в устойчивые предприятия. 85% ключевых работников работают в частном секторе. Таким образом, обеспечение предприятий достаточными ресурсами и возможностями является необходимым условием для достижения достойной работы для ключевых работников, а также для укрепления нашей способности поддерживать поставки ключевых продуктов и услуг во время кризиса.
Спасибо за фото компании Клининг Тим